文：睿愚

區(qū)域經濟觀察者

中國國有經濟研究中心兼職研究員

“搶人大戰(zhàn)”是這幾年城市競爭的一個焦點話題，如何吸引年輕人成了各大城市的頭等大事，畢竟城市競爭歸根結底是人才的競爭。

何以搶人？我自己也常常為家鄉(xiāng)留不住年輕人感到擔憂。我的家鄉(xiāng)是一座年輕的海濱小城，因為城市年輕，所以城建還是很新很美的，交通很方便，生活舒適度也很不錯，但卻沒有足夠的產業(yè)，尤其是新興產業(yè)，來吸引、容納年輕人，所以家鄉(xiāng)年輕人高考出去的多，回來就業(yè)的少，更不用說外地的年輕人了。

年輕人是要干事創(chuàng)業(yè)的，是要養(yǎng)家糊口的，一個城市的產業(yè)環(huán)境對年輕人的吸引力要遠大于生活環(huán)境。所以一個城市要想搶人，與其在人才政策上做文章，不如先在產業(yè)做大做強上下功夫，尤其是吸引優(yōu)秀年輕人的新興產業(yè)上面。

南京建鄴區(qū)的高質量發(fā)展之路就是一個很好的案例。

01

建鄴，一個古老又年輕的名字。

公元212年,東吳孫權為建帝王大業(yè)，改秣陵縣（今南京）為建業(yè)縣，282年，西晉司馬炎改建業(yè)為建鄴，建鄴地名由此開始。

建鄴之名距今已有1740年，但現(xiàn)在人們所見到的南京建鄴區(qū)，卻只有20年的年輕歷史。

2001年，南京市政府提出“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，決定在秦淮河西打造一個城市新中心和現(xiàn)代化新南京的標志區(qū)--河西新城。2002年，河西新城規(guī)劃正式出臺，推出南京城市發(fā)展史上第一個先整體統(tǒng)一規(guī)劃、后組織實施的城市區(qū)域。從此，建鄴人跳出老城、挺進河西，開啟了建設新建鄴的征程。

2010年，建鄴地區(qū)生產總值約97億元。2021年，建鄴GDP達到1214.95億元，相比11年前，增長了11.5倍。同期，江蘇GDP增長了1.84倍，南京GDP增長了2.26倍。

“十三五”期間，建鄴的GDP翻了一番，首次突破千億大關，在南京全市排名連進5位。目前，建鄴以全市1.27%的土地面積、5.7%的人口數(shù)量，貢獻了全南京7.4%的GDP、9.3%的稅收。

經濟總量突飛猛進的同時，建鄴的人均GDP也從過去的全市倒數(shù)第一躍居正數(shù)第二。

2012年，建鄴的人均GDP只有2.99萬元，比全市人均值低了5.83萬元，排名全市11個城區(qū)末位；2021年，建鄴全年人均GDP22.74萬元，僅次于江北新區(qū)直管區(qū)，位居全市第二，比全市人均值高了5.18萬元。

人均GDP22.74萬元是個什么概念？2021年全國城市人均GDP最高的城市是家里有礦的鄂爾多斯，人均GDP是21.90萬元，建鄴比其高了0.84萬元。

2021年，江蘇的人均GDP是13.73萬元，全國的人均GDP是8.1萬元。建鄴的人均GDP是全市的1.3倍，全省的1.66倍，全國的2.8倍。

從“拖累”到引領，從河漫灘涂到“城市客廳”，新建鄴用了二十年時間，迅速逆襲蝶變，高樓林立、CBD拔地而起，勾勒出靚麗的城市天際線，成為現(xiàn)代化的南京城市新中心。

02

在建鄴，建立如此功業(yè)的卻是一群年輕人。

七普數(shù)據顯示，截至2020年11月1日零時，建鄴區(qū)常住人口達534257人，其中17-40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結構最年輕的城區(qū)，并且每年還在持續(xù)凈增近2萬“年輕人+新居民”，且流入的年輕人多為“高學歷+高凈值”。

建鄴之所以能夠持續(xù)吸引年輕人，成為南京市人口結構最年輕的城區(qū)，與自身的兩大主導產業(yè)—金融和數(shù)字經濟密不可分。

金融業(yè)是建鄴第一主導產業(yè)，2021年建鄴持牌金融機構數(shù)量占全市比重近50%，金融業(yè)稅收占全區(qū)比重近50%，金融業(yè)增加值首次躍居南京首位。截至目前，建鄴累計集聚金融類機構超1000家、股權投資機構近1000家，備案基金管理機構數(shù)量和管理基金規(guī)模穩(wěn)居全市第一；全市首個基金街區(qū)--南京金魚嘴基金街區(qū)年均投資增速50%以上，連續(xù)入選頭部排行機構“TOP10”榜單；全省僅有的兩家上市銀行理財子公司、省內最大的再擔保公司、最大的農業(yè)信貸擔保公司均落戶建鄴。

數(shù)字經濟產業(yè)是建鄴區(qū)的另一張產業(yè)王牌。

隨著我國進入新發(fā)展階段，數(shù)字經濟逐漸成為引領新一輪技術革命和產業(yè)變革的核心力量，對于提高區(qū)域創(chuàng)新能力、競爭能力具有重要意義。

在今年兩會的政府工作報告中，“數(shù)字經濟”被放在單獨一段專門展開論述，這是以前不曾見過的。

在頂層設計者眼里，“促進數(shù)字經濟發(fā)展”，跟“提升科技創(chuàng)新能力”一道，其戰(zhàn)略支點的作用，愈發(fā)凸顯。

這預示著我國經濟社會的數(shù)字化進程將進一步加速，數(shù)字技術與實體經濟的融合將進一步加深。

數(shù)字經濟，長坡厚雪，這是一場席卷三百六十行的風暴。誰能搶抓數(shù)字經濟機遇和時間窗口，誰就能引領新一輪發(fā)展。

近十年來，我國數(shù)字經濟飛速發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，已經成為僅次于美國的世界第二大數(shù)字經濟體，國內各省市也在大力搶灘數(shù)字經濟。

數(shù)據顯示，2020年，中國數(shù)字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重38.6%；長三角數(shù)字經濟總量達到10.83萬億，占GDP比重44.26%；江蘇數(shù)字經濟規(guī)模超過4.4萬億元，占GDP比重超43%，規(guī)模位居全國第二；南京市數(shù)字經濟總量7337億元，位于數(shù)字經濟新一線城市第二位，占GDP比重49.5%；而建鄴區(qū)數(shù)字經濟占GDP比重約53%，超過全國約15個百分點、全省10個百分點。

建鄴，已經崛起為南京乃至長三角地區(qū)數(shù)字經濟新高地。

縱觀年輕的建鄴搶灘數(shù)字經濟戰(zhàn)略要地的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，建鄴采取的是高舉高打、用“總部”帶動“全部”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。

2017年6月，阿里巴巴江蘇總部在建鄴落戶，2018年正式開工建設。2019年1月，阿里巴巴南京中心正式入駐建鄴高新區(qū)，成為阿里巴巴集團業(yè)務線的辦公集聚地。

2017年10月，小米科技華東總部在建鄴落戶，2018年3月，小米科技華東總部首期300人團隊入駐建鄴區(qū)新城科技園，小米華東業(yè)務開始向建鄴區(qū)歸集。

2019年5月，建鄴區(qū)政府與騰訊公司簽署合作協(xié)議，騰訊云啟產業(yè)基地在生態(tài)科技島正式啟動。作為快速提升本地智慧化信息產業(yè)軟件開發(fā)等企業(yè)加速與孵化的載體，項目落地后在進行企業(yè)人才能力培養(yǎng)、培育扶持本地企業(yè)的同時，將吸引更多騰訊生態(tài)體系內的投后企業(yè)、合作伙伴到建鄴區(qū)落地。

2020年，建鄴區(qū)迎來數(shù)字經濟總部項目簽約高峰期。

2020年4月，在一季度數(shù)字總部項目簽約暨金融生態(tài)創(chuàng)新發(fā)布儀式上，建鄴區(qū)與360智慧科技區(qū)域總部、科大訊飛智慧城市華東總部等8個數(shù)字經濟頭部企業(yè)項目簽下合作協(xié)議。

2020年9月，嗶哩嗶哩江蘇總部簽約落戶建鄴區(qū)，將在建鄴打造嗶哩嗶哩全國首家國創(chuàng)中心。

2020年12月，“Oracle（南京）人工智能數(shù)字科技人才創(chuàng)新中心”在金魚嘴基金大廈舉辦開園活動，宣布南京創(chuàng)新中心啟動運營……

截至目前，全國互聯(lián)網企業(yè)20強中已有13家落戶建鄴，建鄴區(qū)與數(shù)字產業(yè)有關的總部企業(yè)集聚超40家，特別是上面提到的這些數(shù)字經濟頭部企業(yè)的總部入駐建鄴，有助于帶動數(shù)字經濟生態(tài)圈上下游企業(yè)、生態(tài)鏈企業(yè)落戶建鄴，實現(xiàn)上下游企業(yè)的緊密聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展與規(guī)模經濟。

03

城市競爭就是人才競爭，人才競爭就是產業(yè)競爭，產業(yè)競爭過去拼政策、拼資源，如今需要拼服務、拼營商環(huán)境。

“金陵第一名勝”莫愁湖是建鄴區(qū)的重要地標，山水畫大家錢松巖曾在莫愁湖畔留下了“到此莫愁”四字墨寶。2019年，建鄴區(qū)以“建功立鄴·到此莫愁”為口號，向全球創(chuàng)業(yè)者和青年人才發(fā)出邀請，立志以最優(yōu)服務創(chuàng)造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，為入駐建鄴的企業(yè)提供“有求必應、無事不擾”，貫穿全生命周期的精準服務。

為打造“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，建鄴圍繞“現(xiàn)代化國際性城市中心”建設目標和“金融+數(shù)字經濟”主導產業(yè)定位頻頻出招、精準發(fā)力：

在全省率先實現(xiàn)24小時自助政務服務“三級全覆蓋”；在全市率先實行開辦企業(yè)“跨省通辦”，發(fā)出全市首張“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照；全國首創(chuàng)“012科創(chuàng)森林成長計劃”，盤活社會載體超過12萬平方米、入駐企業(yè)360家以上；升級“進園保3.0”系列金融服務產品，推動金融服務由一般向專業(yè)、直達、高效轉變，為實體經濟創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級精準“輸液”；打造“企莫愁”惠企平臺，為企業(yè)提供“一鍵直達”服務……

營商政策千萬條，企業(yè)感受第一條。采訪到建鄴創(chuàng)業(yè)的數(shù)字經濟領域的企業(yè)家們，他們對建鄴不約而同的感受有這么幾條：建鄴數(shù)字經濟的產業(yè)集群比較豐富完整，可以形成閉環(huán)；建鄴在數(shù)字經濟領域的人才、資源比較多，場景特別多，方便新公司招人、展業(yè)；建鄴數(shù)字經濟發(fā)展的勢頭非常猛，發(fā)展速度很快，在全國都是很超前的；建鄴政府對數(shù)字經濟的把握比較精準，政策力度大，服務跟得上……

為更好培育、服務當?shù)財?shù)字經濟產業(yè)，建鄴區(qū)委、區(qū)政府還聯(lián)合上市公司創(chuàng)業(yè)黑馬打造了數(shù)字經濟產業(yè)服務平臺。去年12月9日，創(chuàng)業(yè)黑馬華東總部在建鄴揭牌，黑馬產業(yè)加速基地將通過成熟的產業(yè)方法論、產業(yè)資源優(yōu)勢，以“產業(yè)加速+創(chuàng)投基金+基地運營”的模式，加大建鄴數(shù)字經濟要素聚集、產業(yè)升級、項目落地，塑造建鄴更豐富的創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)。基地目前已入駐7家數(shù)字經濟企業(yè)，其中準瞪羚企業(yè)1家、準高新技術企業(yè)3家，黑馬企服公司也已在服務平臺入駐首批團隊。

一系列的服務舉措使得“建功立鄴·到此莫愁”的品牌越擦越亮，優(yōu)越的營商環(huán)境，不斷吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目落地建鄴。據統(tǒng)計，2021年，全區(qū)市場主體新增2.8萬戶，同比增長12.47%，億元以上企業(yè)新增160戶，新增進度達173.24%，認繳資金總額和新增億元以上企業(yè)在主城區(qū)中均位列第一。

厚植營商沃土，筑起產業(yè)高地，數(shù)字經濟等新興產業(yè)集聚成勢，又吸引優(yōu)質年輕人才涌入共事，建鄴也由此實現(xiàn)了從發(fā)展洼地到高端大氣、從河西新城到城市中心的跨越發(fā)展！

海闊憑魚躍，率先搶占數(shù)字經濟這片汪洋大海的建鄴區(qū)，還有著更廣闊的空間和更遠大的未來！

標簽： 經濟總量 主導產業(yè) 阿里巴巴