2月15日，央行網(wǎng)站消息稱，央行于10日召開2023年金融市場工作會議，涉及穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策工具存續(xù)期管理、房地產(chǎn)、債券市場、大型平臺整改等多個重點內(nèi)容。

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央行表示，要及時分析研判經(jīng)濟金融運行苗頭性趨勢性變化，有力支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極防控金融市場重點領域風險，統(tǒng)籌推進金融市場運行機制建設和改革發(fā)展穩(wěn)定，保障金融基礎設施高效穩(wěn)健運行。

拓展“第二支箭”支持范圍

在地產(chǎn)方面，央行會議指出，切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業(yè)債券融資支持工具(“第二支箭”)支持范圍，推動金融機構增加民營企業(yè)信貸投放。

去年，為落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業(yè)健康發(fā)展，在人民銀行的支持和指導下，中國銀行間市場交易商協(xié)會繼續(xù)推進并擴大“第二支箭”，支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)債融資。

此后，“第二支箭”政策持續(xù)發(fā)力。據(jù)統(tǒng)計，2023年1月，共計19家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行境內(nèi)信用債，其中包含4家民營房企，分別為廣州合景控股集團有限公司、廣州番禺雅居樂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廈門中駿集團有限公司和新希望五新實業(yè)集團有限公司，均由中債增信提供全額無條件不可撤銷連帶責任擔保。

“政策支持房企，信用資質(zhì)進一步下沉，不再局限頭部房企。”東方金誠研究發(fā)展部分析師唐曉琳稱。

開年以來，政策持續(xù)發(fā)力助推房地產(chǎn)回歸良性循環(huán)。1月5日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制；1月13日，《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》出爐。

此次會議強調(diào)，動態(tài)監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務，加大住房租賃金融支持，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進表示，1月以來，疫情影響逐漸減弱，疊加樓市調(diào)控政策優(yōu)化，部分城市二手房業(yè)主掛牌預期有所回升，需求端亦有回暖跡象。展望未來，樓市需求端將進一步落實“因城施策”，多措并舉支持居民住房需求釋放，如核心一二線城市或在限購、“認房又認貸”、房貸首付比例與利率等方面繼續(xù)優(yōu)化。整體來看，隨著樓市政策環(huán)境的進一步寬松，市場預期與信心有望逐漸修復，核心一二線城市二手房市場有望迎來復蘇。

唐曉琳認為，樓市趨勢性回暖信號尚未出現(xiàn)，后續(xù)還需持續(xù)關注政策落地效果。展望后市，房企融資規(guī)模的改善、信用風險的下降仍有賴政策的持續(xù)引導和樓市的趨勢性回暖。

提升債券市場韌性

去年11月，債券市場的走勢令人震驚，從下跌模式逐步演進成暴跌模式。債市連續(xù)下跌也引起了次生影響，市場恐慌情緒蔓延，發(fā)生了集中“出貨”的情況。

由于債市調(diào)整，企業(yè)債券凈融資陷入低迷。2023年1月，企業(yè)債券凈融資僅1486億元，同比少增4352億元；政府債券凈融資4140億元，同比少增1886億。

央行會議表示，強化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機制建設，加快多層次市場體系發(fā)展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價能力。促進貨幣市場平穩(wěn)運行，持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場發(fā)展，加強黃金市場監(jiān)督管理，推動人民幣衍生品市場和資產(chǎn)支持證券市場穩(wěn)健發(fā)展。健全金融基礎設施統(tǒng)籌監(jiān)管框架，深入推進債券市場、衍生品市場等對外開放。

做好政策性開發(fā)性金融工具存續(xù)期管理

政策性開發(fā)性金融工具是“寬信用”政策的重要抓手。前期，政策性開發(fā)性金融工具已落地7400億元，有力支持了一大批有效投資重要項目建設。

央行會議指出，做好政策性開發(fā)性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策工具存續(xù)期管理，支持項目落地建成。

國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉表示，后續(xù)政策性開發(fā)性金融工具可能再加碼，預計2023年政策性開發(fā)性金融工具將延續(xù)2022年思路，根據(jù)實際需求適時加力、進一步擴大支持規(guī)模。

推進大型平臺企業(yè)金融業(yè)務全面完成整改

據(jù)央行此前披露，螞蟻集團等14家大型平臺企業(yè)大多數(shù)問題已基本完成整改。

會議強調(diào)，2023年要推進大型平臺企業(yè)金融業(yè)務全面完成整改，加強常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

人民銀行金融市場司負責人馬賤陽曾對第一財經(jīng)記者表示，下一步，金融管理部門將堅持“兩個毫不動搖”，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。一是繼續(xù)推動相關平臺企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作。二是提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進一步完善監(jiān)管制度機制，加強監(jiān)管科技力量建設，支持平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務，并對違法違規(guī)金融活動零容忍。三是研究制定促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和服務質(zhì)效，鞏固和增強國際競爭力，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

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