近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住宅項目規(guī)范》（征求意見稿）向社會公開征求意見。對于新建住宅建筑電梯設(shè)置，征求意見稿要求，入戶層為二層及二層以上的住宅建筑，每單元應(yīng)至少設(shè)置1臺電梯，且轎廂深度不應(yīng)小于1.40米，寬度不應(yīng)小于1.10米，呼叫按鈕的中心距地面高度應(yīng)為0.85米至1.10米。

征求意見稿提出：

●公共樓梯設(shè)置：樓梯扶手高度不應(yīng)小于0.90米；樓梯井凈寬大于0.11米時，必須采取防止墜落和兒童攀登的措施。

●電梯設(shè)置：入戶層為二層及二層以上的住宅建筑，每單元應(yīng)至少設(shè)置1臺電梯，且轎廂深度不應(yīng)小于1.40m，寬度不應(yīng)小于1.10m，呼叫按鈕的中心距地面高度應(yīng)為0.85～1.10m。

可容納擔(dān)架電梯采用寬轎廂時，轎廂長邊尺寸不應(yīng)小于1.60m，轎廂短邊尺寸不應(yīng)小于1.50m；采用深轎廂時，轎廂寬度不應(yīng)小于1.10m，轎廂深度不應(yīng)小于2.10m。可容納擔(dān)架電梯的電梯轎廂門凈寬不應(yīng)小于0.90m。

既有住宅建筑加裝電梯不應(yīng)降低結(jié)構(gòu)安全性和影響正常使用功能。加裝電梯的載重量不應(yīng)小于320kg，轎廂門凈寬不應(yīng)小于0.80m。

●配套設(shè)施：住宅項目應(yīng)配套建設(shè)機動車停車場所；配套車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C動化發(fā)展水平、住宅項目所處的區(qū)位、用地及公共交通條件綜合確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件；應(yīng)設(shè)無障礙停車位。

●場地方面：征求意見稿要求，集中綠地寬度不應(yīng)小于8米；集中綠地中，在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積不應(yīng)少于三分之一，并應(yīng)設(shè)老年人和兒童活動場地。此外，住宅建筑應(yīng)配建附屬道路，應(yīng)與住宅單元出入口、老年人和兒童活動場地?zé)o障礙聯(lián)通，并應(yīng)與城市或鎮(zhèn)區(qū)道路的人行道聯(lián)通形成無障礙步行系統(tǒng)。

●套內(nèi)空間：臥室使用面積不應(yīng)小于5m2；層高不應(yīng)低于3.00m；臥室、起居室的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.50m，局部凈高不應(yīng)低于2.10m，且局部凈高低于2.50m的面積不應(yīng)大于室內(nèi)使用面積的1/3。

臥室、起居室和廚房不應(yīng)布置在地下室；當(dāng)布置在半地下室時，應(yīng)合理布置，采取必要的通風(fēng)、防潮、排水及安全防護等措施。廚房的使用面積不應(yīng)小于3.5m2。衛(wèi)生間不應(yīng)直接布置在其他住戶的臥室、起居室、廚房和餐廳的上層。衛(wèi)生間地面應(yīng)采用防滑鋪裝，地面靜摩擦系數(shù)（COF）不應(yīng)小于0.6。廚房、衛(wèi)生間、封閉陽臺與相鄰空間地面的高差不應(yīng)大于0.015米，并應(yīng)以斜坡過渡。

●光環(huán)境：每套住宅應(yīng)至少有一個居住空間能獲得冬季日照。

住宅采光應(yīng)符合：每套住宅臥室、起居室、廚房均應(yīng)有直接采光；每套住宅中側(cè)面采光的采光系數(shù)平均值滿足2.0%的居住空間至少應(yīng)有1個；當(dāng)一套住宅中居住空間總數(shù)超過4個時，側(cè)面采光的采光系數(shù)平均值滿足2.0%的居住空間至少應(yīng)有2個。 綜合新華社等

熱點關(guān)注

“公攤面積取消”？

新版規(guī)范未見相關(guān)條款

記者注意到，新版規(guī)范未見備受關(guān)注的“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”條款。增加了“對于既有住宅建筑加裝電梯，在按相關(guān)規(guī)定進行充分協(xié)商符合條件的情況下，應(yīng)允許適當(dāng)降低相鄰住宅日照標(biāo)準(zhǔn)”的條款。

“以套內(nèi)使用面積進行交易”條款受關(guān)注

2019年2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾就《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》在內(nèi)的38項工程建設(shè)規(guī)范一并公開征求社會意見。其中，《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》中第2.4.6條“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”受到廣泛關(guān)注。這也是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應(yīng)以套內(nèi)面積來進行交易。

這份征求意見稿文末附的起草說明中提到，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”是居民關(guān)注的焦點問題，關(guān)系到每個住宅用戶的切身利益。目前，我國住宅建筑主要以建筑面積進行交易，這樣會出現(xiàn)同一項目的建筑面積相同而套內(nèi)使用面積不同的問題，以此加劇“公攤面積傷民”的矛盾。

由于此條款引起社會廣泛關(guān)注，2019年的2月24日，新華社發(fā)布《權(quán)威專家回應(yīng)“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”》的文章。

專家解釋，規(guī)范征求意見稿中擬將住宅交易的面積統(tǒng)一按套內(nèi)使用面積計算的做法主要解決兩方面問題：一是解決套內(nèi)建筑面積相同而住戶使用面積不同的問題。由于我國地域差異大、住宅結(jié)構(gòu)類型多等因素，造成住宅墻體厚度不同，導(dǎo)致套內(nèi)建筑面積相同的情況下，而套內(nèi)實際可使用面積不同。二是解決住戶使用面積不透明的問題。按套內(nèi)使用面積進行計算易于住戶自行測量，實現(xiàn)“所見即所得”。

新版規(guī)范未見相關(guān)條款

不過，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”的表述，只在首份公開征求意見的《住宅項目規(guī)范》中出現(xiàn)。第二次發(fā)布的《住宅項目規(guī)范》征求意見稿和2022年3月15日發(fā)布的最新征求意見稿中，均未再提及“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”。

我國住宅面積計算方式主要采用建筑面積或套內(nèi)建筑面積。其中，大部分城市采用建筑面積交易，而重慶自2002年起已采用套內(nèi)建筑面積交易，至今已20年。

“房屋買賣涉及三個面積，建筑面積、套內(nèi)面積和實際使用面積?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進表示，建筑面積包括房子的面積和外面樓梯、過道面積，“這些肯定是購房者需要承擔(dān)的；套內(nèi)面積講的就是房子的外墻，這個墻以內(nèi)的地方，因為墻有厚度，而厚度是不能用的，但是這塊面積還是屬于購房者的?！眹?yán)躍進說，民眾之所以關(guān)心公攤面積，也是因為相應(yīng)房屋面積的計算比較模糊，“如果開發(fā)商能夠算得很清晰，那么大家買房的時候就會知道自己需要付出的購房成本”。

其實，關(guān)于取消建筑面積（公攤面積）的爭議一直存在，由于建筑面積的“銷售習(xí)慣”形成已久，一旦取消也的確存在市場上兩種面積標(biāo)準(zhǔn)并存的尷尬。有專家認(rèn)為，公攤面積是客觀存在的，取消公攤面積，物業(yè)費、取暖費等都按照套內(nèi)面積繳納，“這種想法不太實際”。

另一方面，通過法律法規(guī)統(tǒng)一厘清“建筑面積”“套內(nèi)面積”“公攤面積”等關(guān)鍵概念，防止有人“渾水摸魚”，確保銷售計價體系整齊劃一，保證公平透明有序才是市場根基。 據(jù)上海證券報

標(biāo)簽： 新建住宅建筑二層以上住宅每單元至少設(shè)置一部電梯