三亞投促局產業(yè)一部的招商主任吳思慶已經連軸轉了好幾天。

(資料圖片僅供參考)

2021年4月，他辭去在北京的工作來到三亞，投身海南自貿港的建設熱潮，加班從此成為家常便飯。“都說三亞是個慢生活的城市，但招商不一樣，必須要分秒必爭搶得先機?！眳撬紤c告訴時代周報記者。

三亞中央商務區(qū)是海南自貿港建設的11個重點園區(qū)之一。

三亞的“拼”換來了一份亮眼的招商成績單：今年1-4月，全市新增洽談企業(yè)1451家，同比增長146.77%；新增簽約項目336個，簽約總投資額230.59億元，分別完成全年任務的56.00%和65.88%；新增經營主體21053家；收集意向認定總部企業(yè)4家，新設國內駐點招商機構和國際商務服務點3個，開展專題招商推介活動45場；新增招商引資創(chuàng)造稅收18.30億元，同比增長145.97%。

據了解，這一系列指標均已按時序進度超額完成。

“瘋狂”暫歇

三亞的“拼”，是海南開啟自貿港建設“加速度”的一個縮影。

2022年，海南全省新增市場主體96.33萬戶，同比增長96.79%。截至2023年5月15日，全省市場主體295.57萬家，增速連續(xù)38個月保持全國第一。

若以“天”為單位，那么，平均每天約有2639個市場主體落地海南。

作為對外開放新高地，引進外資是海南的關鍵任務。2018-2021年，海南自貿港利用外資規(guī)模由7.3億美元持續(xù)增長至35.2億美元，四年累計實際使用外資額接近海南建省后的前30年實際使用外資總量。

“種下梧桐樹，引得鳳凰來”，海南的蓬勃發(fā)展離不開海南自貿港的政策紅利?，F(xiàn)如今，海南全島封關進入倒計時，各項準備工作正緊張開展。

在推進海南自貿港封關運作的關鍵之年，企業(yè)投資海南的熱情會否更進一步？

在吳思慶看來，三亞作為國內為數(shù)不多的熱帶城市，也是海濱旅游名城，對企業(yè)本就有極大的吸引力，日常也會接到大量咨詢。

他透露，自己在與企業(yè)的交流中，也能感受到企業(yè)對于封關的期待。但對比2020年前后《海南自貿港建設總體方案》剛發(fā)布時，企業(yè)投資海南已經脫離“瘋狂”階段，進入了一個較為冷靜的時期。

海南自由貿易港金融發(fā)展中心數(shù)字化運營部總監(jiān)曹元也有同樣的感覺。

“海南自貿港的建設，從各個層面來看，都是前所未有的?！辈茉嬖V時代周報記者，在提出建設目標后，很多企業(yè)覺得“不論如何我先過去注冊”，有不少是抱著不切實際的政策幻想來的。但從實際來看，政策幻想破滅，加上本地在封關之前，商業(yè)機會較為有限，疊加疫情影響，導致原本過來的不少企業(yè)暫時退回。

吳思慶也談到，在總體方案剛出來之后，確實有一段較為瘋狂的時期。

“當時部分企業(yè)可能還沒有完全消化政策內容，也沒想好要怎么干，只是先一窩蜂地過來把企業(yè)注冊了?！眳撬紤c說，隨著對海南的了解逐漸深入，企業(yè)開始意識到要考慮企業(yè)是否適合在海南展業(yè)，是否符合自貿港的產業(yè)發(fā)展方向，因此也出現(xiàn)了新增市場主體的增速有放緩的跡象，“但這都是發(fā)展過程中走向理性的表現(xiàn)”。

自貿港引力何在？

市場主體的規(guī)模之外，區(qū)域的產業(yè)結構更為關鍵。

對于吳思慶來說，他目前工作的重點，就是招到匹配海南自貿港的產業(yè)方向的重點企業(yè)。

來海南之前，吳思慶在北京的主要工作也是政策咨詢和產業(yè)研究?！爸?，在北京接觸的更多是高精尖產業(yè)，很多技術都是對標國際一流的。但對海南來說，高精尖等方面的產業(yè)基礎還是比較薄弱，人才也較為缺乏，各方面都有很大的提升空間?！?/p>

不可否認的是，現(xiàn)階段海南的產業(yè)基礎有限。

作為一個隱藏的“農業(yè)大省”，海南農業(yè)所占比重超過20%。但從基礎農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)，尚有較遠的距離。在海南瞄準的四大主導產業(yè)中，“熱帶特色高效農業(yè)”位居其中。

例如榴蓮產業(yè)，就是海南熱帶特色高效農業(yè)的一張新“王牌”。

在數(shù)年的艱難培育和摸索后，首批國產海南榴蓮即將上市，這正是海南發(fā)展熱帶農業(yè)的縮影。除此之外，海南四大產業(yè)還包括旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)。

園區(qū)積極探索制度創(chuàng)新（時代周報王晨婷/攝）

作為自由貿易港，吸引外資對海南來說也格外重要。

2023年3月初，海南制定了《支持“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》，其中包括支持東南亞等境外國家和地區(qū)投資的外資企業(yè)享受企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策等15條核心政策舉措。

在吳思慶看來，外資企業(yè)的關注點主要在于自貿港整體的政策。比如外商投資海南的清單，其準入措施更為寬松，相當于開放了更多目前無法在內地開展的投資項目，這是吸引外資企業(yè)來到海南的重要原因。

“此外，外資企業(yè)不只關注海南的市場，它們更看重中國的大市場，因此零關稅政策，以及15%的企業(yè)所得稅、個人所得稅的低稅率政策等，都提高了外商投資海南的意向和興趣?！彼f。

然而，雖有政策引力，真正要引導優(yōu)質企業(yè)最終落地，離不開“招商人”的付出。

三亞投資促進局（時代周報王晨婷/攝）

“其實招商沒有那么容易，稱得上困難重重。”吳思慶坦言，“一方面，有很多政策出臺后的‘首單’在落地過程中是比較難的，當然在第一次跑通之后形成經驗，之后就會好很多。在項目過程中，也會涉及到多輪的洽談和溝通。另一方面，招商引資工作其實全國各地都在做，好的企業(yè)各地都是爭著搶著要的?！?/p>

值得慶幸的是，產業(yè)環(huán)境逐漸明朗，政策紅利不斷疊加，今年以來，三亞的出境招商也已經逐漸恢復?！爱斆鏈贤ǜ€上聊肯定不一樣?！蹦壳?，吳思慶的同事們正在籌備近期前往歐洲的出訪招商工作。

在他看來，關關難過關關過，一切都有盼頭。

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